varias infracciones

 Labor inspectiva

Infracciones 

Inaplicación del Principio de 

Concurso de Infracciones 

Fuente : Res. 389-2022-SUNAFIL/TFL-Primera Sala de 18-4-22

Hechos: El inspeccionado fue sancionado por cometer infracciones contra la labor inspectiva (incumplimiento de medida de requerimiento) y en materia de seguridad y salud en el trabajo. 

En su defensa señaló que había subsanado todas las infracciones imputadas (en materia de seguridad y salud en el trabajo) y que la multa por incumplir la medida inspectiva de requerimiento significaba la aplicación de una doble sanción por un mismo hecho. 

Precisó que la autoridad debía aplicar el Principio del Concurso de Infracciones.

Pregunta: ¿En el caso la autoridad debe aplicar el Principio del Concurso de Infracciones?

Fallo: No. 

Existe una notable diferencia en los fundamentos de la tutela de la medida de requerimiento y de las obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo. 

En la primera se garantiza la eficacia de la inspección en el marco de la promoción de lasobligaciones laborales. 

De otro lado, las obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo guardan relación con el reconocimiento de diversos derechos sociolaborales en beneficio del trabajador, independientemente del plano de la actividad inspectiva.

En el caso, las infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo responden a distintos fundamentos de hecho que les dieron  origen   1

. Por tanto, debe concluirse que en el procedimiento administrativo sancionador se ha determinado la existencia de ilícitos diferentes, no siendo posible subsumir la infracción en materia de labor inspectiva en el resto de las infracciones cometidas (en materia de seguridad y salud en el trabajo).

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1. Identificación de peligros y evaluación los Riesgos (IPER),  supervisión efectiva del Sistema de Gestión de Seguridad y  Salud en el centro de trabajo¸ la entrega del RISST, la obligación de brindar formación e información en materia de seguridad y salud en el trabajo y la recopilación detallada de los datos del accidente de trabajo.