Fiscalización Laboral
Sector Público
Las sanciones de multa que se imponen a una entidad pública ¿afectan su presupuesto y finalidad?
Fuente ::Res. 121-2022-SUNAFIL/IRE, Lambayeque de 8-4-22
La sancion: El inspeccionado (Essalud) fue sancionado por cometer diversas infracciones en materia de relaciones laborales, seguridad social y labor inspectiva.
Defensa del inspeccionado: En su defensa señaló que el presupuesto de Essalud era intangible y que las multas afectaban los fondos de los aportantes, los cuales estaban destinados a financiar directa o indirectamente las prestaciones en materia de salud.
La duda : ¿Las multas impuestas al inspeccionado (Essalud) afectan la intangibilidad de su presupuesto?
Fallo: No.
Las razones son las siguientes:
1. Las sanciones económicas impuestas fueron determinadas a partir de las infracciones cometidas por el inspeccionado en su calidad de empleador.
2 La autoridad sancionadora no ordenó afectar los fondos de los aportantes del inspeccionado.
Lo multó por las conductas infractoras detectadas.
3. El presupuesto asignado a las entidades del sector público está sujeto a modificaciones.
Este presupuesto cuenta con una reserva de contingencia que, según los arts. 53 y 54 del D.Leg. 1440, constituye un crédito que está comprendido en el presupuesto del MEF, el cual se destina a financiar gastos que por su naturaleza y coyuntura no pueden ser previstos en los presupuestos de los pliegos.
La norma establece la posibilidad de realizar transferencias o habilitaciones con cargo a la reserva de contingencias, la cual debe ser autorizada mediante decreto supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas.
En ese sentido no resulta atendible lo sostenido por el inspeccionado.
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