Doble sanción diferente motivos

 Inspección laboral 

Aplicación  de sanciones 

Doble sanción por un mismo  hecho

Empleador sancionado por infracciones contra el ordenamiento sociolaboral y la labor  inspectiva: No afectación del principio “non bis in idem” 

Fuente :

Res. 1324-2021-SUNAFIL/ILM de 18-8-21

Hechos: El inspeccionado fue sancionado por las siguientes infracciones:

 i) no pagar en forma integra las remuneraciones, 

ii) no registrar en la planilla electrónica o haberlo hecho con datos que no corresponden a la realidad, 

iii) no inscribir en el régimen de la seguridad social en salud y pensiones e 

iv) incumplir la medida de requerimiento a través de la cual se ordenó revertir los efectos antijurídicos de las infracciones imputadas. 

En su defensa el inspeccionado señaló que había sido sancionado por un mismo hecho, afectándose el principio de “non bis in idem”. 

Agregó que no era posible que a un mismo sujeto le aplicaran dos sanciones.

Pregunta : ¿Se vulnero el principio  de “non bis in idem”?

Fallo: No. Del análisis de los presupuestos del  citado principio, se verifica lo siguiente: 

a. Identidad de sujetos: La pretensión punitiva se ejerce contra el mismo administrado (el inspeccionado).

b. Identidad de hechos: En las infracciones imputadas, los hechos atribuidos al inspeccionado son distintos, por las razones siguientes:

− Los incumplimientos a las normas sociolaborales son conductas que se refieren a no haber pagado en forma íntegra las remuneraciones, no haber registrado en la planilla electrónica o haberlo hecho con datos que no corresponden con la realidad y no haber inscrito en el régimen de la seguridad social en salud y pensiones. 

− El incumplimiento de la medida de requerimiento implicó que el inspeccionado no acatara la orden dada por la autoridad inspectiva a fin de que los efectos antijurídicos producidos por las conductas infractoras se reviertan.

 En ese sentido, no existe identidad de hechos.

− Identidad de fundamentos: En las infracciones materia de sanción, los bienes jurídicos tutelados son distintos. Mientras las sanciones por incumplir las normas sociolaborales protegen bienes jurídicos relacionados con la posición de desventaja del trabajador, la sanción por incumplir la medida inspectiva de requerimiento protege bienes jurídicos del  Sistema de Inspección del Trabajo.